
2025年9月26日,“城市高質量發展中資源配置與價值實現”研討會暨2025年中估協C105-J繼續教育培訓班于永業行舉辦。本次研討會由中國土地估價師與土地登記代理人協會主辦,湖北省新聯會評估師分會、湖北省土地估價與登記代理協會、湖北省資產評估協會、湖北省房地產業協會、湖北省國土空間規劃學會、湖北省城市規劃協會提供支持,永業行承辦。湖北省委統戰部副部長江浩、湖北省自然資源廳二級巡視員陳平、湖北省國土空間規劃學會常務副理事長余軍、中國土地估價師與土地登記代理人協會副秘書長賈晟東、湖北省委統戰部新階層處處長韓少斌、湖北省自然資源廳自然資源開發利用處主任科員王倩、湖北省土地估價與登記代理協會秘書長周曉鶯、湖北省資產評估協會副會長兼秘書長吳玉輝、湖北省房地產業協會副秘書長范莉蒞臨會議指導。中國土地估價師與土地登記代理人協會副會長、湖北省新聯會副會長兼評估師分會會長、永業行董事長潘世炳致歡迎辭,永業行常務副總裁文云波主持會議。
領導講話與致辭
江浩在講話中充分肯定了本次研討會暨培訓班的重要意義,并對永業行聯合省新聯會評估師分會精心搭建交流平臺、匯聚新階層智慧服務城市高質量發展表示衷心感謝。他指出,城市是現代化建設的核心載體,推動城市高質量發展關鍵在于資源的科學配置和高效利用。要充分發揮“政產學研用”多方協同優勢,聚焦城市更新、存量盤活、綠色轉型等重點領域,通過體制機制創新和技術管理創新,最大限度釋放資源價值。他希望廣大新階層人士、專業機構積極建言獻策、發揮專長,當好資源配置的“把關人”和“探路者”,共同構建城市高質量發展的良好生態,為湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點注入強勁動力。
陳平強調,當前我國城鎮化已進入以內涵式發展為主的新階段,推動城市高質量發展必須堅持集約高效路徑,持續優化國土空間格局,提升資源要素配置效率。他表示,省自然資源廳將重點推進存量土地盤活、低效用地再開發、土地價格體系建設等工作,夯實城市發展資源基礎。面對新形勢新要求,他希望評估咨詢行業堅持“專業立本、守好底線、創新賦能”,加快從傳統評估向多資源要素評估拓展,不斷提升服務能力,將專業智力優勢轉化為推動城市發展的實際效能,為湖北加快建設中部地區崛起重要戰略支點貢獻更多專業力量。
余軍指出,我國城鎮化已全面進入存量提質增效的新階段,未來城市發展的關鍵在于推進資源精細化配置和價值多元化實現,以支撐城市內涵式發展。他強調,空間資源治理需重點把握產權明晰、格局優化、集約利用與價值實現四個關鍵環節,積極探索生態產品價值轉化路徑。面對存量時代權利關系復雜、規劃實施需動態調整等挑戰,國土空間規劃體系需整體協同轉型。省國土空間規劃學會近年來積極搭建學術平臺、促進產學研融合、加強行業自身建設,未來將持續推動空間資源配置從“物理優化”向“價值創造”躍升,為城市高質量發展貢獻規劃智慧。
賈晟東對永業行連續十三年成功承辦繼續教育培訓工作所取得的顯著成效予以高度贊許,并指出本次培訓主題緊扣自然資源管理改革核心,對推動估價行業服務城市高質量發展具有重要現實意義。他表示,中國土地估價師與土地登記代理人協會將持續深化行業監管、標準研究與發展規劃,鼓勵估價機構積極拓展自然資源資產評價、生態價值評估等新領域,不斷提升行業研究與服務水平。希望廣大估價師借助此次平臺加強學習交流,共同為自然資源科學管理和行業創新發展貢獻力量。
潘世炳在致辭中表示,當前我國正加快構建新發展格局,城市高質量發展中的資源配置與價值實現能力尤為關鍵。評估咨詢行業作為連接政府、市場與社會的重要力量,在城市空間規劃、資源利用、資產顯化及投融資創新中發揮著重要作用。面對城市從“增量擴張”向“存量優化”轉型的趨勢,行業需不斷提升服務的精度、深度與溫度,更好賦能城市可持續發展。他表示,永業行多年來堅持創新驅動,推進數字化與智能化建設,構建全鏈條服務平臺,致力于在綠色轉型、資產轉化等領域貢獻專業力量,期待通過此次研討共探資源配置新路徑、價值實現新方法與行業升級新動能。
主題演講
會議邀請了行業內的權威專家進行主題授課。五位專家的授課內容覆蓋城市資源配置、社區治理、城鄉融合、數字資產與低碳發展等關鍵領域,為參會者提供了前瞻性的理論指導和實踐啟示。
演講主題:優化市政基礎設施資產配置 促進城市高質量發展
崔志娟 北京國家會計學院教授
崔志娟指出,市政基礎設施是城市高質量發展的基石,必須統籌發展和安全,統一資產名稱、建立“8大類21小類”標準體系,實行財政—主管—建設—管護四級分工、全生命周期管理;配置時堅持以城鎮居民需求為導向、系統化協同經濟與社會設施、綠色低碳可持續,嚴防違法違規舉債和隱性債務,實現資產價值與城市消費良性循環。
演講主題:以人民為中心的社區更新與治理
李志剛 武漢大學城市設計學院院長、教授
李志剛立足新時代城市發展的問題與挑戰,緊扣中央戰略部署,以極具洞察力的視角,系統梳理了空間切口、經濟切口、社會切口和難題切口四大社區模式,深度剖析了城市更新實踐探索的典型路徑,提煉形成“強化更新治理、賦能社區治理”等切實可行的工作建議,為我們貫徹以人民為中心理念、提升城市社區治理水平提供了寶貴的智力指引。
演講主題:城鄉融合視角下的全域土地綜合整治
楊鋼橋 華中農業大學公共管理學院教授
楊鋼橋從理論與實踐兩方面,系統闡述了全域整治如何促進城鄉融合。在理論層面,構建了清晰的邏輯框架;在實踐層面,通過案例生動展示了“三生空間”優化與鄉村產業振興的具體路徑。他還精準指出了當前在認知、資金、項目定位等方面存在的問題,并提出了以規劃為引領、以政策融資為杠桿等務實建議,為推進城鄉融合提供了重要參考。
演講主題:城市數字化轉型背景下數據資產評估
胡淑蘭 中南財經政法大學教授
胡淑蘭指出,在數據作為新質生產力核心要素的時代背景下,應遵循“匯、通、管、用、評”的全生命周期理念推進數據資產化。她深入闡釋了數據質量評價指標,系統對比了數據資產與傳統無形資產在內涵與評估方法上的核心難點,揭示了數據資產評估的特殊性、新穎性與差異性,為相關實踐提供了關鍵的理論支撐與實踐路徑。
演講主題:碳市場、碳排放雙控賦能城市綠色低碳發展
楊光 中碳登研究院研究員
楊光圍繞碳市場發展現狀及碳排放“雙控”政策要求,從政府碳管理、企業碳服務、個人碳普惠三大維度出發,系統提出了城市“雙碳”綜合解決方案。該方案致力于實現政府控碳“一本賬”、企業降碳“一張圖”、個人低碳“一鍵惠”,全方位助力城市綠色低碳轉型。
永業行青年思考
永業行三名青年專家李長青、李士娜、黃姍,圍繞資源資產價值實現與城鄉發展創新路徑,深入探討了資源資產盤活與價值提升的創新思路與實踐方法。分別從投融資機制設計、生態產品價值實現和資源資產化改革三個維度,以《激活存量資源資產 創新投融資體系建設》《GEP核算與生態產品價值實現路徑研究》《 資源資產化改革 構建城市發展新動能》等主題進行交流研討。
圓桌對話
研討會設置圓桌對話環節,聚焦“城市高質量發展新階段之下的資源配置與價值實現”主題,特邀華中科技大學建筑與城市規劃學院萬艷華教授、湖北省住房保障建設管理有限公司黨委副書記、總經理、湖北省城市更新集團總經理文家武、中建三局城市發展研究院執行院長程永紅、中信建筑設計研究總院副總工程師丁援等四位實踐專家,展開了一場跨學科、多維度的深度對話。
與會專家圍繞從“增量擴張”到“存量提質”的城市發展模式轉變,深入探討了資源配置邏輯重構的現實挑戰與突破路徑。萬艷華從規劃引領角度,闡述了如何通過“一張藍圖”實現土地、生態、交通等關鍵資源從“鋪攤子”向“優功能”的轉變;文家武分享了住房保障與城市更新領域的創新實踐,介紹了從規劃、建設到運營的全鏈條升級經驗;丁援就智慧市政、產業培育等要素的系統整合提出了實施建議;程永紅從社會資本參與視角,分析了城市更新項目投資模式的創新路徑;專家們還就當前工作中面臨的體制機制障礙、政策銜接等共性難題進行了深入剖析,并提出了建設性的破局思路,為推動城市發展方式轉變注入新動力。